为助力稳市场主体促进保就业，根据安徽省人社厅、财政厅、税务局《关于落实援企稳岗有关政策的通知》（皖人社秘〔2022〕112号）精神，结合我县工作实际，制定本实施细则。
一、延续实施阶段性降低失业保险费率政策
阶段性降低失业保险费率至1%政策延续实施1年，执行期限至2023年4月30日。
（责任单位：临泉县人力资源和社会保障局咨询电话：6405651临泉县税务局咨询电话：6402623）
二、允许特困企业缓缴社会保险费
餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输等特困企业，可申请缓缴单位部分企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金。其中，养老保险缓缴所属期为2022年二季度；失业保险、工伤保险缓缴所属期为2022年4月至2023年3月，4月份已缴费的企业可顺延1个月享受政策，也可以申请退回。以单位名义参保有雇工的个体工商户参照企业享受缓缴养老保险费政策；以个人身份参保的个体工商户和灵活就业人员，2021年度已申报缴纳养老保险费但有困难未及时缴纳的，可在2022年底前缴纳，缴纳2022年养老保险费有困难的，可暂缓缴费至2023年底前补缴。缓缴期限内，职工申领养老保险待遇的，企业应先为其补齐缓缴的企业职工基本养老保险费。缓缴失业保险、工伤保险费不影响企业享受阶段性降低失业保险费率政策和稳岗返还政策，不影响参保职工和失业人员失业保险技能提升补贴、失业保险金、失业补助金和工伤保险待遇。企业原则上应在缓缴期满后的一个月内补缴缓缴的失业保险和工伤保险费款，企业职工基本养老保险最迟于2022年底前补缴到位，也可根据实际需要提前补缴，期间免收滞纳金。企业依法注销的，应在注销前缴纳缓缴的费款。
（一）支持对象
2021年以来按时足额缴纳社会保险费且在我县登记注册餐饮、零售、旅游、公路水路运输等特困企业，可申请缓缴单位部分企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险费，以单位名义参保有雇工的个体工商户参照企业享受缓缴养老保险费政策,缓缴期间免收滞纳金。有欠费的单位，需在补齐欠费后，再申请缓缴；失信、已停保的单位，不纳入缓缴范围。
（二）支持条件
1.企业可单项选择申请缓缴失业和工伤保险费，也可同时申请缓缴失业和工伤保险费，若同时申请缓缴失业和工伤保险费，缓缴期限需保持一致。国家、省相关部门有新规定的，按新规定执行。
2.缓缴期间，企业和职工缴费年限连续计算。职工在缓缴期间申领失业保险、工伤保险待遇，或需要办理失业保险关系转移接续的，参保单位应先补齐缓缴的失业保险费和工伤保险费。
3.缓缴期满次月须足额缴纳缓缴费用，逾期不缴纳的，按规定加收滞纳金。
（三）申报流程
1.申请时间。符合缓缴条件的参保单位每月10日前向社保经办机构申请缓缴。缓缴申请期为2022年4月-2022年6月。
2.提出申请。单位通过安徽省人力资源和社会保障厅网上办事大厅（网址：http://61.190.31.166:10001/ggfwwt/）登录，在“2022年阶段性缓缴申请”模块中确认申请后，直接享受缓缴政策。
3.审核审批。申请单位可于每月20日起线上查询审核结果。对审核通过的单位，系统反馈审核结果的同时，生成缓缴协议书，需要纸质盖章协议书的单位可到社保经办机构现场获取。对审核不通过的单位，系统做出不同意缓缴的答复。
（责任单位：临泉县人力资源和社会保障局咨询电话：6405651临泉县税务局咨询电话：6402623）
三、加大稳岗返还工作力度
企业、社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户，上年度未裁员或裁员率不高于5.5%（参加失业保险30人及以下放宽至20%），且申请、审核时非严重违法失信受联合惩戒单位（以信用安徽公布信息为准）的，可按单位及职工上年度实际缴纳失业保险费（含补缴）的一定比例申请失业保险稳岗返还。其中，大型企业返还比例为30%，中小微企业和其他用人单位返还比例提高至90%。继续实施中小微企业和其他用人单位稳岗返还资金“免报直发”，对没有对公账户的用人单位，返还资金可直接拨付至其社会保险缴费账户或法人账户。
（责任单位：临泉县人力资源和社会保障局咨询电话：6599896）
四、支持企业稳定就业岗位
在疫情防控期间保持正常生产经营、不裁员或少裁员的餐饮、零售、旅游、公路运输等特困行业企业，给予一次性稳定就业补贴。一次性稳定就业补贴与失业保险稳岗返还、一次性留工培训补助政策不重复享受，已享受失业保险稳岗返还或留工培训补助的企业获得资金低于一次性稳定就业补贴的，按差额予以补足。
（一）支持对象
在疫情防控期间保持正常经营，不裁员或少裁员，在我县登记注册的餐饮、零售、旅游、公路运输等特困行业企业。
（二）支持条件
1.截至申报之日，连续缴纳各项社会保险满6个月；
2.未裁员或裁员率不高于5.5%（参加失业保险30人及以下放宽至20%）；
3.个体工商户不在申报范围内；
4.严重违法失信受联合惩戒的单位（以信用安徽公布信息为准）的，不在申报范围内。
（三）支持标准
按照申报时在岗参保人数每人500元的标准给予稳岗补贴，最高不超过50万元。
（四）申报材料
1.符合申报条件的单位向县公共就业人才服务中心提出申请，填写《企业一次性稳定就业补贴申请表》（附件1）；
2.《一次性稳定就业补贴人员花名册》（附件2）；
3.营业执照复印件；
申报截止时间为2022年12月31日。县公共就业人才服务中心在受理申请后，通过数据手段对社保、裁员、征信等情况进行比对、审核无误，公示3个工作日，公示无异议后，拨付资金。
（责任单位：临泉县人力资源和社会保障局咨询电话：6599896临泉县财政局6583693）
五、鼓励企业培训留工
（一）一次性留工培训补助
2022年因疫情防控实施静态管理7日以上的，可对因疫情防控停产停业的中小微企业，依据参加失业保险职工人数，按500元/人标准发放一次性留工培训补助，同一企业只能享受一次，所需资金由失业保险基金承担。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。符合条件的地区可通过大数据比对，按照该企业参加失业保险人数直接发放补助，无需企业提供培训计划、培训合格证书、职工花名册以及生产经营情况证明。上述用人单位符合条件的，还可以享受失业保险稳岗返还；另行组织职工岗位技能培训的，可按规定享受培训补贴。
1.支持对象
2022年因疫情防控实施静态管理7日以上的，因疫情防控停产停业的中小微企业。
2.支持条件
（1）中小微企业因疫情防控实施静态管理7日以上停产停业，没有列入疫情防控生活必需品应急保供骨干企业和餐饮保障企业目录，没有被设为应急防控隔离点的住宿企业。
（2）在临泉县登记注册并缴纳社会保险的企业。
3.支持标准
以企业参加失业保险职工人数为基数，按照每人500元的标准给予留工培训补助（与2022年一次性稳定就业补贴不重复享受）。
县公共就业人才服务中心（以下简称县公共就业人才服务中心）通过数据比对，按照用人单位4月份参加失业保险人数直接发放补助，无需提供申报表、培训计划、培训合格证书、职工花名册以及生产经营情况证明。
（责任单位：临泉县人力资源和社会保障局咨询电话：6599896）
（二）技能提升补贴
依规履行失业保险参保缴费义务1年以上的企业在职职工和领取失业保险金人员，符合相关条件的，可自职业资格证书或职业技能等级证书核发之日（以发证日期为准）起1年内，按规定向失业保险参保地或失业保险金申领地申领技能提升补贴，每人每自然年度享受技能提升补贴不超过3次。
（责任单位：临泉县人力资源和社会保障局咨询电话：6599896）
六、支持企业培训稳岗
（一）按照2022年4月底全省失业保险基金滚存结余的5%，提取职业技能提升行动专账资金，并根据所承担的培训任务等因素进行分配，进一步加大企业职工和就业重点群体技能培训支持力度，稳定就业岗位。
（责任单位：临泉县人力资源和社会保障局咨询电话：3965505）
（二）根据疫情防控要求暂停线下培训期间，支持企业、培训机构利用国家推荐的或经县人社局同意的线上培训平台及数字资源，统筹开展线上职业技能培训。线上培训课时计入总课时，待线下培训考核合格后，按规定兑付培训补贴。
（责任单位：临泉县人力资源和社会保障局咨询电话：3965505）
七、鼓励企业吸纳就业
（一）一次性吸纳就业补贴
对中小微企业新招用应届高校毕业生并签订1年以上劳动合同、稳定用工6个月以上、按规定缴纳社会保险费的，按照1000元/人标准给予一次性吸纳就业补贴。
1.支持对象
新招用应届高校毕业生并签订1年以上劳动合同、稳定用工6个月以上、按规定缴纳社会保险费的中小微企业。
2.申报流程
（1）符合条件的企业从安徽省阳光就业网向县公共就业人才服务中心提出申请（须在阳光网进行用工备案）；
（2）填写《中小微企业一次性吸纳就业补贴申报表》（附件3）、《中小微企业吸纳应届高校毕业生人员花名册》（附件4）；
（3）提供复印件（扫描件）资料：营业执照副本、高校毕业生身份证、毕业证书、劳动合同；
（4）县公共就业人才服务中心进行审核并公示，确定符合条件的经县人社局审批后给予补贴，补贴资金拨付到企业账户。
（二）一次性就业补贴
对与小微企业签订6个月以上劳动合同，并依法缴纳社会保险费的毕业年度高校毕业生，给予3000元一次性就业补贴。
1.支持对象
毕业当年度与小微企业签订6个月以上劳动合同，并依法缴纳社会保险费的毕业年度高校毕业生。
2.申报流程
（1）符合条件的高校毕业生从安徽省阳光就业网向县公共就业人才服务中心提出申请（须在阳光网进行用工备案）；
（2）填写《高校毕业生一次性就业补贴申请表》（附件5）；
（3）提供复印件（扫描件）资料：身份证、毕业证书、劳动合同、企业营业执照；
（4）县公共就业人才服务中心进行审核并公示，确定符合条件的经县人社局审批后给予补贴，补贴资金拨付到本人社保卡账户。
（三）小微企业社保补贴
对与毕业年度高校毕业生或离校2年内未就业高校毕业生、自主就业退役军人、脱贫人口签订12个月以上劳动合同，并按规定缴纳社会保险费的小微企业，由就业补助资金给予社会保险补贴，最多不超过12个月。
1.支持对象
与毕业年度高校毕业生或离校2年内未就业高校毕业生、自主就业退役军人、脱贫人口签订12个月以上劳动合同，并按规定缴纳社会保险费的小微企业。
2.申报流程
（1）符合条件的小微企业从安徽省阳光就业网向县公共就业人才服务中心、县劳务经济发展服务中心提出申请（须在阳光网进行用工备案）；
（2）填写《小微企业社会保险补贴申请表》（附件6）；
（3）提供复印件（扫描件）资料：营业执照、身份证、高校毕业生毕业证书（退役军人自主就业证明或脱贫人口证明）、劳动合同、医保参保缴费明细；
（4）县公共就业人才服务中心、县劳务经济发展服务中心根据各自职责进行审核并公示，确定符合条件的经县人社局审批后给予补贴，补贴资金拨付到企业账户。
（责任单位：临泉县人力资源和社会保障局咨询电话：6405668/6539133）
八、鼓励创业创新增加就业
对毕业2年以内高校毕业生、就业困难人员、脱贫人口、退役2年以内的自主就业退役军人、返乡农民工首次创办小微企业且正常经营6个月以上的，由就业补助资金给予5000元一次性创业补贴。
（一）支持对象
毕业2年以内高校毕业生、就业困难人员、脱贫人口、退役2年以内的自主就业退役军人、返乡农民工首次创办的小微企业。
（二）申请材料
1.法人代表身份证；
2.营业执照；
3.人员类别对应证明材料：毕业证、退役证、脱贫人口证明、返乡人员身份证明；
4.《一次性创业补贴申请表》（附件7）；
（三）申报流程
（1）申报单位携带材料向其企业所在乡镇、街道社会保障事务所提出申请；
（2）乡镇、街道社会保障事务所受理并审核，现场核实企业是否正常经营6个月以上；
（3）县公共就业和人才服务中心审核并公示，对符合条件人员上报人社局审批；
（4）县人社局、财政局审批后，对符合条件的企业发放补贴。
（责任到位：临泉县人力资源和社会保障局咨询电话：6537990）
九、加大就业援助实施力度
动态调整就业困难人员认定标准，将登记失业3个月以上零就业家庭成员和大龄就业困难人员，登记失业6个月以上享受最低生活保障家庭的失业人员、失地失林人员、残疾人、高校毕业生，以及登记失业9个月以上长期失业人员纳入就业困难人员帮扶范围，实施就业援助。
（责任到位：县公共就业人才服务中心咨询电话：6516273）
十、确保失业人员基本生活
失业补助金政策实施期限延长至2022年12月31日，对象为2021年1月1日至2022年12月31日期间领取失业保险金期满仍未就业、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员。对符合本通知申领条件、前期审核未通过的失业补助金申请，应及时审核发放。对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员，继续发放失业保险金至法定退休年龄。对非因本人意愿失业且登记失业6个月以上，未享受失业保险待遇（含失业补助金）和城乡居民最低生活保障的下岗失业人员，由就业补助资金给予2000元一次性临时生活补贴。
（一）失业补助金
1.办理条件
同时具备下列条件的失业人员，可以办理失业登记：
（1）解除、终止劳动关系前，所在单位和本人已按照规定参加失业保险；
（2）已办理失业登记，并有求职要求。
2.需提供的材料
居民身份证（或社会保障卡）
3.申请办理
窗口办理
符合条件的失业人员到失业保险经办机构窗口申请。
支付宝办理
（1）打开支付宝界面，搜索“电子社保卡”，点击“待开通”；
（2）确认参保地（阜阳），同意协议并领取，同意并人脸认证；
（3）设置电子社保卡密码，点击“完成”，选择“失业保险待遇申领”；
（4）网上申领开通地区查询（安徽省阜阳市），失业保险金（失业补助金）“去申领”，申领须知“同意”；
（5）请输入申请人联系电话，请选择参保地（安徽省阜阳市），核查个人银行账户、开户行，最后“提交申请”，选择输入电子社保卡密码验证，完成申请。
（责任单位：临泉县人力资源和社会保障局咨询电话：6516273）
（二）一次性临时生活补贴
1.支持对象
非因本人意愿失业且登记失业6个月以上，未享受失业保险待遇（含失业补助金）和城乡居民最低生活保障的下岗失业人员。
2.支持标准
由就业补助资金给予2000元一次性临时生活补贴。
3.申请流程
申请人持社保卡到临泉县公共就业和人才服务发展中心填写《失业人员一次性临时生活补贴申领表》（附件8）进行申领。
（责任单位：临泉县人力资源和社会保障局咨询电话：6516273）
上述三、四、五、六、九项政策，受理截止期限为2022年12月31日。实施期间，国家出台新的规定，按国家规定执行。各乡镇、街道及经办机构要继续落实好灵活就业人员社保补贴等各项就业创业长期政策，持续加大就业政策宣传落实力度，确保政策快速兑现，促进就业大局持续稳定。
附件：1.《企业一次性稳定就业补贴申请表》
2.《一次性稳定就业补贴人员花名册》
3.《中小微企业一次性吸纳就业补贴申报表》
4.《中小微企业吸纳应届高校毕业生人员花名册》
5.《高校毕业生一次性就业补贴申请表》
6.《小微企业社会保险补贴申请表》
7.《一次性创业补贴申请表》
8.《失业人员一次性临时生活补贴申领表》
